钢铁行业退出产能数量必须根据2016年核定的产能,以及2016年及以后建成的项目备案产能进行产能置换核定。而原置换办法对此没有特殊要求,曾存在虚报产能的问题。
2016年,“企业-市-省”层层上报钢铁企业冶炼设备清单、钢铁产能,由省一级汇总至部际联席会,确定了各企业的产能指标。当年,国家发改委、工信部、财政部、中钢协等25个部门和单位,建立了钢铁煤炭行业化解过剩产能部际联席会议。
此外,征求意见稿新增了两类产能不得用于置换,即未重组或未清算的僵尸企业产能,铁合金等非钢铁行业冶炼设备产能。工信部原材料工业司一级巡视员吕桂新解释,这是为加快僵尸企业低效的产能退出,同时防止非钢铁行业的产能“浑水摸鱼”。
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